Избирательный участок №386, г. Киселевск (центр – ООО «Участок «Коксовый», ул. Сетевая, 32)
Председатель – Булдакова Т.В., секретарь – Лейтнер Лариса Викторовна, зам.председателя – Татаринова П.Р.
Секретарь и председатель сразу приняли наблюдателей и представителя СМИ в штыки.
Я была наблюдателем от ЛДПР, прибыла на избирательный участок в 11 часов, но меня не хотели пускать под надуманным предлогом. На настойчивое требование обосновать отказ председатель не смогла ответить и была вынуждена пустить. Также присутствовали наблюдатели от КПРФ, СР, ЕР и представитель СМИ от ЛДПР. В течение дня двух наблюдателей все же удалили.
Урну для голосования было видно не со всех мест наблюдателей, т.к. обзор перегораживали кабинки для голосования. Наблюдатели со своих мест не могли отслеживать махинации членов комиссии со списками избирателей во время выдачи бюллетеней (нарушение N51-ФЗ, ст.72, п.13). Передвигаться по участку секретарь и председатель строго запрещали.
Весь день происходило массовое голосование людей без прописки и без открепительных удостоверений, а также с временной регистрацией, поддерживаемое секретарем Лейтнер Ларисой Викторовной. Секретарь объяснила это тем, что открепительных по стране не хватило, и им на совещании разрешили выдавать бюллетени таким гражданам и отзваниваться в соответствующую УИК. Но никаких документов не предоставила. При этом ИУ №386 не входит в «Список избирательных участков для голосования граждан, не имеющих регистрации по месту жительства, на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва» (постановление Избирательной комиссии Кемеровской области № 16/185 – V от 09 ноября 2011 г.).
При моей попытке указать на данное нарушение (N51-ФЗ, ст.75, п.6 и N67-ФЗ, ст.64, п.5) и попросить документы, подтверждающие разрешение, Лейтнер Л.В. в грубой форме и на повышенных тонах запретила передвигаться по участку, приближаться к столу комиссии, указывать на нарушения, что-либо говорить, иначе угрожала удалением. То же самое было ею произведено в отношении наблюдателя от КПРФ (еще до моего прихода на участок).
На замечания наблюдателя от КПРФ о нарушениях секретарь отвечала: «А у нас можно».
Он подал жалобу, но секретарь отказалась ее принимать, сославшись на несогласие с формулировками, и заставила переписывать. В итоге она все же взяла 2 экземпляра жалобы, но до моего ухода из ИУ №386 они так и не были подписаны (наблюдатель от КПРФ еще оставался там).
Заявки для голосования на дому продолжали принимать и после 14:00.
Председатель Булдакова Т.В. почти все время отсутствовала, иногда заходила с какими-то листочками с записями и передавала их членам комиссии. Секретарь тоже постоянно убегала в отдельную комнату УИК, туда заходили посторонние, в том числе некая женщина по виду «из надзирающих», которая весь день во время голосования и подсчета голосов околачивалась у входа в помещение для голосования.
В день голосования на участке находился агитационный плакат за «Единую Россию» и отсутствовала увеличенная форма протокола (нарушение N51-ФЗ, ст.72, п.9,11). Мной была подана жалоба, за отказ от которой «женщина из надзирающих» с подачи секретаря предложила мне понятно что. Я отказалась, тогда секретарь сказала, что они напишут несогласие. Но плакат сразу сняли и уничтожили, увеличенную форму протокола повесили (а то, полагаю, «забыли» бы). Председатель сказала мне: «А зачем эта форма сейчас нужна? Мы ее всегда перед подсчетом голосов вывешиваем». Второй экземпляр жалобы с отметкой о принятии и подписью секретаря мне все же отдали, но только после подсчета голосов и после моего повторного требования. Написали, что не согласны.
Ближе к вечеру пришел приказ сверху удалять с участков представителей СМИ под предлогом неправильного оформления документов. На других участках многих удалили. На нашем тоже стали придираться, но все же молодого человека оставили.
Процедура подсчета голосов производилась с грубым нарушением статьи 79 Федерального закона «О выборах…» N51-ФЗ и статьи 68 Федерального закона N67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав…» При подсчете проголосовавших по спискам избирателей данные по страницам книг не оглашались. Только после многочисленных сверок был назван общий результат. Наблюдателям не была дана возможность ознакомиться со списком (N51-ФЗ, ст.79, п.7).
Перед непосредственным подсчетом бюллетеней списки избирателей не были убраны «в сейф либо в иное специально приспособленное для хранения документов место» (N51-ФЗ, ст.79, п.8.), а лежали тут же на стульях в прямом доступе всех лиц, находящихся в помещении УИК.
Перед началом непосредственного подсчета голосов избирателей председатель УИК Булдакова Т.В. не разъяснила присутствующим требования Федерального закона о выборах депутатов Государственной Думы, предъявляемые к порядку подсчета голосов (Инструкция ЦИК от 17 августа 2011 г. № 26/254-6, пункт 2.9.1).
При подсчете бюллетеней в переносных урнах (их было 3) члены комиссии хотели вскрыть сразу все урны, но наблюдатели от КПРФ и ЛДПР не дали этого сделать. Пока члены комиссии пересчитывали бюллетени в первой урне, председатель спрашивала наблюдателей, можно ли вскрыть вторую, но пока не высыпать («чтобы быстрее»).
Вообще, создалось такое впечатление, что председатель не совсем знала порядок действий и требования закона, а всем этим фарсом и беспределом безнаказанно руководила секретарь Лейтнер Л.В.
При сортировке избирательных бюллетеней из стационарной урны и последующем подсчете рассортированных бюллетеней члены участковой избирательной комиссии НЕ оглашали содержащиеся в избирательном бюллетене отметки избирателя, НЕ представляли бюллетени для визуального контроля лицам, присутствующим при подсчете голосов избирателей, НЕ перекладывали их по одному таким образом, чтобы все могли видеть отметку избирателя в каждом избирательном бюллетене. Происходил одновременный подсчет избирательных бюллетеней из разных пачек путем отгибания углов. Причем пачки постоянно дробились и передавались от одного к другому для пересчета, результаты тихо сообщали друг другу и записывали на листочке. Когда у них что-то не сходилось, они тут же на листочке стали подгонять результаты (нарушение закона N 51-ФЗ, ст.79, п.13-17 и N67-ФЗ, ст.68, п.14-18; статья 142.1 УК РФ).
Секретарь и председатель постоянно запрещали наблюдателям подходить близко к столу с бюллетенями, требовали сесть на места. Секретарь грубо и в ультимативной форме обрывала наблюдателя от КПРФ, когда он требовал оглашать результаты и соблюдать закон при подсчете голосов, заявляла, что они сами знают, как надо считать. Однако было ощущение, что многие члены комиссии просто не читали закон о выборах. Когда наблюдатель от КПРФ опять попросил называть цифры громко и вести подсчет открыто, секретарь предложила его удалить, все члены комиссии согласились. Она быстро составила бумагу о том, что он мешает работе комиссии, и ему пришлось покинуть помещение для голосования и ожидать в коридоре.
Также председатель и секретарь пытались ограничивать ведение видеосъемки представителем СМИ.
«Подсчет» голосов закончился в 23 часа, стопка за ЕР была больше всех. Я обратилась к председателю с требованием пересчитать бюллетени в соответствии с п.17, ст.79 N51-ФЗ, т.е. перекладывая «по одному таким образом, чтобы лица, присутствующие при подсчете голосов избирателей, могли видеть отметку избирателя в каждом избирательном бюллетене», на что она ответила: «Что, мы тут до двух ночи будем считать?».
Стопки лежали на столе хаотично без подписей по партиям. Результаты не оглашали, а сообщали друг другу и молча вносили в увеличенную форму протокола. После этого начали упаковывать бюллетени, а всем желающим выдали копии протокола. Причем за их оформлением надо было следить и напоминать, как правильно заверить копию. Итоговое заседание по рассмотрению жалоб (заявлений) не было проведено.
Таким образом, наблюдателям не давали никакой возможности в полной мере осуществлять наблюдение за голосованием и контролировать подсчет голосов. Считаю результаты на избирательном участке №386 Кемеровской области (г.Киселевск) сфальсифицированными. И это «простые учителя, от которых ничего не зависит» (так сказали о себе сами члены комиссии). Чему они будут учить детей? Позор!
Весь процесс подсчета голосов был снят на видео.
Интерактивное обучение наблюдателей