4 декабря 2011 г. я являлась наблюдателем (без права совещательного голоса) от партии «КПРФ» на УИК № 693 г. Самара.
На территории УИК мебель (урны, кабинки, места для наблюдателей) была расставлена таким образом, что наблюдать за прозрачностью процесса голосования оказалось проблематичным. В частности 2 урны для голосования были размещены между 2 кабинками для голосования в узком коридоре (есть фото).
Наблюдателям отвели место в самом конце коридора, причем с данного места урны практически не просматривались, поскольку обзор перекрывался кабинкой. Я как наблюдатель указала на этот факт председателю комиссии Богатиковой Татьяне Анатольевне, которая в ответ на это сказала, что выдвигать урны в центр зала она отказывается, поскольку приезжала администрация (!) и утвердила ей именно такую расстановку мебели.
Далее встал вопрос о вскрытии урн для удостоверения в том, что они пусты. Сначала председатель не хотела вскрывать урны, мотивируя это тем, что они полупрозрачны и можно визуально удостовериться в том, что они не заполнены. Однако под моим давлением при участии представителя Ассоциации некоммерческих организаций «В защиту прав избирателей «Голоса» урны были все-таки вскрыты (они были пусты). Затем пришлось напомнить председателю о том, что урны должны быть опечатаны перед началом голосования, под давлением это было сделано.
В связи с этими манипуляциями участок начал работать не в 8.00, а примерно в 8.10-8.15. Когда я и представитель «Голоса» попытались занять другое положение для наблюдения, с которого урны просматривались гораздо лучше (фактически это было тоже место, только с противоположной стороны зала-длинного школьного коридора), нам в категоричной форме было отказано в этом, хотя логичным было бы занятие наблюдателями именного этого места, поскольку урны хорошо просматривались с него, входящие на голосование граждане не закрывали собой урны и была возможность расположиться неподалеку от секретаря, которая вела дополнительный список голосующих по открепительным).
Мотивировка: здесь сядет милиция. Милиция там не появилась, а место, на которое мы претендовали, заняли парты. Во время голосования нарушалась тайна голосования, поскольку люди голосовали не только в кабинках (а чаще даже не в них, особенно в вечернее время, кабинки не были освещены, школьное освещение оставляло желать лучшего, поэтому в самой кабине разглядеть что-то, особенно пожилым людям и слабовидящим, было практически невозможно), а за стендами, где были поставлено по 2 стула. То есть пришедший избиратель был вынужден делить стенд с посторонним человеком. Когда на это было обращено внимание председателя, никаких действий с ее стороны к устранению данного нарушения предпринято не было. Во время голосования с 8.10-20.00 мне как наблюдателю постоянно делались замечания, когда я передвигалась по залу, задавала вопросы, уточняла моменты, меня заинтересовавшие.
На мой вопрос, почему мне чинятся препятствия к наблюдению, был получен ответ: «Вон ваше место, сядьте и наблюдайте оттуда. И не мотайте мне нервы». Таким образом, любой мой вопрос встречал нервно-агрессивную реакцию председателя. В 20.00 закрылся участок. Процедура подсчета началась не с погашения неиспользованных бюллетеней, а с выгрузки бюллетеней из урн. В процессе подсчета председатель не позволяла наблюдать за процессом сортировки бюллетеней, отсылая наблюдателей как можно дальше от стола с бюллетенями, проговаривая, что я, в частности, мешаю подсчету голосов. Когда я уточнила, чем конкретно я мешаю работе комиссии, был получен ответ, что «своим видом».
Когда бюллетени подсчитали, оказалось, что количество бюллетеней в урнах превышает количество выданных на участке бюллетеней. В процессе пересчета сошлись цифры по выборам в Государственную Думу, однако, по результатам подсчета голосов на выборах в региональную думу по партийным спискам количество бюллетеней, извлеченных из урн, превысило количество выданных на 16 голосов. Так же подсчет заполненных бюллетеней велся рядом со столом, на котором лежали непогашенные, чистые бюллетени.
В итоге пересчеты так и не позволили установить причины, по которым образовался такой зазор. В связи с чем председателем и комиссией было принято решение подогнать число проголосовавших к числу выданных бюллетеней за счет сокращения числа бюллетеней, признанных недействительными (опущенных без отметок или испорченных избирателем). Поясню на цифрах: число выданных бюллетеней – 1221, проголосовали за партии – 1206, испорченных – 31, 1206 + 31 = 1237, что на 16 единиц больше, чем максимально возможное количество проголосовавших, равное 1221. И это при том, что на региональных выборах не голосовали те избиратели, которые пришли на участки с открепительными, но которые не являются жителями Самарского региона, а соответственно не голосуют на региональных выборах. Число 1221 могло получиться только в случае, если все, кто голосовал не по основным спискам, не были иногородними и имели право голосовать и на выборах в местный парламент.
После завершения манипуляции с цифрами, неиспользованные бюллетени погасили без их подсчета. Когда был задан вопрос, почему не подсчитано количество неиспользованных бюллетеней, председатель комиссии ответила: «Так мы будем до утра считать. Если вам, уважаемые наблюдатели, нужно считать, садитесь и считайте». На что был дан комментарий, что наблюдатель не имеет права работать с бюллетенями, который проигнорировался председателем. Еще до момента окончательного подсчета голосов председатель начала роспуск УИК, один за одним в период с 23.00-00.00 помещение УИК покинули 6 членов комиссии из 9. На 00.00 5 декабря 2011 года в помещении оставались председатель комиссии, секретарь, 3 члена комиссии с решающими голосами, 3 наблюдателя.
Когда член комиссии с решающим голосом от партии «Справедливая Россия» Рузева Г.Ж., член комиссии с решающим голосом от партии «КПРФ» Окопная Л.А. и 3 наблюдателя обратились к председателю с просьбой выдать нам копии протоколов, то был получен ответ, что протоколов нет (хотя днем наблюдатели видели у секретаря пачку этих чистых протоколов). В 0.20 5 декабря 2011г. председатель ИУК №693 Богатикова Татьяна Анатольевна, секретарь Чуйко Ирина Викторовна в сопровождении сотрудников полиции покинули участок без составления и подписания итогового протокола в присутствии членов комиссии и наблюдателей. С участка были вывезены незаполненные протоколы, не подписанные членами УИК. Соответственно, ни членам комиссии с решающими голосами Рузеевой Г.Ж., Окопной Л.А., ни 3 наблюдателям не были выданы оригиналы или копии итогового протокола.
Бюллетени (заполненные и погашенные) были упакованы в бумагу, без сортировки по партиям и одномандатным спискам, без печатей, без подписей, погружены в автомобиль и вывезены в неизвестном нам направлении. Не была заполнена увеличенная копия протокола, которая так и осталась висеть на участке с пустыми графами (есть видео незаполненных, увеличенных копий на УИК). В 0.42 5 декабря 2011 г. было составлено заявление в ТИК, в котором были описаны противоправные деяния председателя комиссии Богатиковой Т.А. и секретаря Чуйко И.В. Заявление подписали член комиссии с решающим голосом Рузаева Г.Ж. (
7 927 005 50 03), наблюдатель Натарова Е.В. (7 929 703 93 65), наблюдатель Овчинников (+7 927 724 06 61).
Буду рада ответить на все возникающие по данному делу вопросы. Готова поддержать обращение в прокуратуру по выявленным нарушениям избирательного процесса.
Интерактивное обучение наблюдателей